La Llei 5/2025, de 24 de juliol, per la qual es modifiquen el text refós de la Llei sobre responsabilitat civil i assegurança en la circulació de vehicles de motor (Reial Decret Legislatiu 8/2004), i la Llei 20/2015 d'ordenació, supervisió i solvència de les entitats asseguradores i reasseguradores, publicada al BOE del dia 25 de juliol de 2025, entra en vigor l'endemà de la seva publicació, en la forma indicada a la seva disposició final novena, i té com a primer objectiu completar la transposició al dret espanyol de la Directiva (UE) 2021/2118 per la que es modifica la Directiva relativa a l'assegurança de la responsabilitat civil que resulta de la circulació de vehicles automòbils.

Assegurança obligatòria de responsabilitat civil per a vehicles personals lleugers no inclosos en el concepte legal de “vehicle de motor”:

Es crea l'assegurança obligatòria de responsabilitat civil per a vehicles personals lleugers que puguin circular per comptar amb un certificat de circulació, estar inscrits al Registre de Vehicles de la Direcció General de Trànsit i ostentar una etiqueta identificativa amb el número d'inscripció assignat o, si és el cas, matrícula, amb la finalitat de garantir la cobertura de les indemnitzacions pels danys personals i materials als perjudicats per accidents en els quals intervinguin aquest tipus de vehicles.

Tot propietari d'un vehicle personal lleuger que compleixi els requisits legals per a circular abans assenyalats estarà obligat a subscriure i mantenir en vigor un contracte d'assegurança que cobreixi la responsabilitat civil fins a la quantia mínima prevista en aquesta norma per cada vehicle del qual sigui titular

Aquesta nova regulació entrarà en vigor el 2 de gener de 2026, tret que la norma reglamentària que la desenvolupi entri en vigor abans, i en aquest cas es prendrà aquesta última data.

Es consideren vehicles personals lleugers, a efectes de l'assegurança obligatòria de responsabilitat civil, aquells vehicles que circulen per terra mitjançant una o més rodes, dotats d'una única plaça i propulsats exclusivament per motors elèctrics que poden proporcionar al vehicle una velocitat màxima de fabricació entre 6 i 25 km/h, si el pes és inferior a 25 kg, o una velocitat màxima de fabricació entre 6 i 14 km per hora, si el pes és superior a 25 kg. Només poden estar equipats amb un seient o selló si estan dotats de sistema d'autoequilibrat.

S'exclouen de la definició de vehicle personal lleuger:

 els vehicles motoritzats o elements de suport a la mobilitat i autonomia personal que són destinats exclusivament per a ser utilitzats per persones amb discapacitat o mobilitat reduïda.

 els cicles o les bicicletes de pedals amb pedaleig assistit equipades amb un motor elèctric auxiliar de potència nominal contínua màxima inferior o igual a 250 w, la potència del qual disminueixi progressivament i que finalment s'interrompi abans que la velocitat del vehicle arribi als 25 km/h o si el ciclista deixa de pedalar.

 els vehicles dissenyats i fabricats per ser utilitzats exclusivament per les Forces Armades

La maquinària d'ús industrial i la destinada a obres i serveis, només estarà subjecta a l'obligació de comptar amb l'assegurança obligatòria de responsabilitat civil si compta amb un certificat de circulació, està inscrita al Registre de Vehicles de la DGT i ostenta etiqueta identificativa amb el número d'inscripció assignat o, si escau, matrícula.

Reglamentàriament el Consell de Ministres regularà el registre públic de vehicles personals lleugers de l'Organisme Autònom Prefectura Central de Trànsit i els mitjans d'identificació obligatoris que en permetin la individualització.

Pel que fa a les modificacions del text Refós de la Llei sobre Responsabilitat civil i assegurança en la circulació de vehicles de motor (RD Legislatiu 8/2004), destaquem:

 Clarifica que també han de gaudir d'exempció a efectes de l'IRPF les indemnitzacions pagades per danys a les persones derivades de fets de la circulació, en cas que siguin pagades pel Consorci de Compensació d'Assegurances.

 Amplia els conceptes de vehicle de motor i fets de la circulació per donar més protecció a les víctimes dels accidents de circulació. La nova llei elimina la restricció que establia el Reglament de l'assegurança obligatòria de responsabilitat civil en la circulació de vehicles de motor (RD 1507/2008) que limitava el concepte de vehicle de motor a aquells amb autorització administrativa per circular.

S'entén per vehicle de motor:

1.a) Tot vehicle automòbil accionat exclusivament mitjançant una força mecànica que circula per terra i que no utilitza una via fèrria, amb:

i. una velocitat màxima de fabricació superior a 25 km/h, o
ii. un pes net màxim superior a 25 kg i una velocitat màxima de fabricació superior a 14 km/h.

1. b). Tot remolc i semiremolc destinat a ser utilitzat amb un dels vehicles a què es refereix la lletra a), tant enganxat com no enganxat.

Els vehicles que abans de l'entrada en vigor d'aquesta llei no tinguin la consideració de vehicles de motor i que, passin a ser considerats vehicles de motor, disposaran del termini de sis mesos, comptats a partir de l'endemà de la publicació al BOE, per subscriure l'assegurança obligatòria de responsabilitat civil de la circulació de vehicles de motor.

Als efectes de la responsabilitat civil derivada dels fets de la circulació i de la cobertura de l'assegurança obligatòria regulada en aquesta llei, s'entén per fet de la circulació tota utilització d'un vehicle de motor que sigui conforme amb la funció del vehicle com a mitjà de transport en el moment de l'accident, amb independència de les característiques d'aquest, del terreny on s'utilitzi el vehicle i si està aturat o en moviment.

 S'estableix l'obligació d'assegurar la responsabilitat civil en el supòsit de:

a) Cicles de motor dissenyats per funcionar a pedal que compten amb propulsió auxiliar de velocitat màxima superior a 25 km/hora.

b) Qualsevol altre vehicle definit dins de la categoria L1e-B (ciclomotor de 2 rodes) de l'annex I del Reglament (UE) núm. 168/2013.

c) Qualsevol altre vehicle dissenyat per funcionar a pedal que no es pot incloure en cap de les categories L1e (vehicle de motor de dues rodes lleuger) de l'annex I del Reglament (UE) núm. 168/2013 per comptar amb propulsió auxiliar de velocitat màxima superior als 45 km/hora establerta genèricament com a límit per als vehicles de la categoria L1e.

 Per als vehicles de motor durant la seva fabricació i transport com a mercaderia, mentre siguin mercaderia, hi ha d'haver una assegurança, aval o garantia financera equivalent que cobreixi la responsabilitat civil pels danys que puguin causar aquestes mercaderies, amb els límits mínims per sinistre que estableix aquesta llei.

 S'introdueixen modificacions al sistema de valoració de danys i perjudicis causats a les persones en accidents de circulació, entre les quals destaquem que, a efectes dels danys i perjudicis causats a les persones, en cap cas es considerarà perjudicat el conductor responsable exclusiu de l'accident.

*LA INFORMACIÓ CONTINGUDA EN EL PRESENT ARTICLE ÉS DE CARÀCTER GENERAL I NO CONSTITUEIX ASSESSORAMENT JURÍDIC.